甲公司开发写字楼一幢，于2020年5月5日将其中一层卖给乙公司，约定半年后交房，乙公司于2020年5月6日申请办理了预告登记。2020年6月2日甲公司因资金周转困难，在乙公司不知情的情况下，以该层楼向银行抵押借款并登记。现因甲公司不能清偿欠款，银行要求实现抵押权。下列哪一判断是正确的？( ) （单选题）
A.抵押合同无效，但抵押权设立
B.抵押合同无效，抵押权不设立
C.抵押合同有效，但抵押权不设立
D.抵押合同有效，抵押权设立
上一题：国家（ ）非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
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